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今年以來，麟游縣以“三位一體織網絡、三條舉措去沉疴、三個抓手強監管、三項機制強保障”的“四個三”工作法為抓手，全方位落實執法監督職責，有效破解行政執法不規范、裁量標準不統一、同案不同罰等難題，推動行政執法規范化建設邁向新臺階。
三位一體織網絡，打造全鏈條監管體系。事前防范：嚴格落實執法主體資格審查制度，清理不符合法定條件的執法主體125人，查扣執法證件34個，注銷執法證件91個，全面實行執法人員持證上崗和資格管理。事中監管：通過文字、音像等方式，全面推行行政執法全過程記錄制度，嚴格規范記錄存儲、管理和使用。健全重大行政執法決定法制審核制度，審查重大行政執法決定16件，提出修改意見26條，確保重大行政執法決定合法規范。事后糾錯：在縣政府網站、政務服務大廳等場所公示投訴舉報電話、郵箱和信箱，暢通群眾投訴舉報渠道，對已受理的2件投訴舉報案件及時調查核實處理，辦結率、群眾滿意度均達100%，做到“件件有登記、事事有回音”。
三條舉措去沉疴，優化涉企執法環境。涉企檢查實行備案管理。推行涉企行政檢查“一張表單”制度，制定《涉企執法檢查備案表》，嚴格審核檢查計劃，統籌整合各類專項檢查，從源頭上壓減涉企執法檢查頻次。今年以來，收到涉企檢查計劃62份，網上專欄公示62份；各執法單位上報涉企檢查事項150項，整合減少51項，整合率達30%。涉企執法實行分析研判。創新“1+1+6+N”模式，圍繞規范性文件立改廢釋、行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強制、執法信息公開6個方面，以及“N個”執法環節，科學構建評估指標體系，建立分析研判機制，提前制定防范處置預案，確保涉企行政執法依法依規。涉企案件實行評查問效。創新“案卷初評+問題反饋+案卷復查”三級評查模式，組建由法律專家、社會監督員、業務骨干組成的案件評查組，實行“一案一評”，把好案件質量關，著力提升執法監督工作質效。截至目前，開展執法案卷評查活動3次，評查涉企執法單位19個、案件156件，幫助企業規避風險248項，消除企業經營隱患5件。
三個抓手強監督，提升執法公信力。推行“陽光執法”行動。全面落實行政執法公示制度，按照“誰執法、誰公示”的原則，通過政府網站、政務媒體等渠道，向社會公示執法主體、執法人員、執法依據、執法結果等信息350條，有效保障群眾知情權。開展執法開放日活動。邀請人大代表、政協委員、企業群眾代表等社會各界人士觀摩執法現場、了解工作流程并進行交流互動，廣泛收集對執法工作的意見建議，進一步增進社會各界對執法工作的理解與支持。上半年，共開展執法開放日活動1次，邀請社會各界人士32人次，收集意見建議6條，已全部進行落實反饋。建立行政執法監督員制度。從人大代表、政協委員、律師、媒體工作者等群體中選聘行政執法社會監督員10名，通過明察暗訪、參與案件評查等方式開展社會監督3次，發現問題8個，提出建議18條，為行政執法水平提升注入外部動力。
三項機制強保障，凝聚執法監督合力。建立“行政執法+紀律監督”銜接機制。對在執法監督過程中發現的執法人員違紀違法問題，及時移送紀檢監察部門進行處理，向紀檢監察部門移送違紀線索1條，提出建議3條，充分發揮執法監督的震懾作用。建立“行政執法+刑事司法”銜接機制。對涉嫌犯罪的執法案件移送司法機關依法處理，防止以罰代刑。邀請縣人民法院、縣檢察院、陜西寶吉律師事務所對重大行政執法決定開展行政執法指導3次，不斷提高執法決定的合法性和準確性。建立“行政執法+審計監督”信息共享機制。定期交換行政執法監督和審計監督中發現的問題和線索，聯合研究解決方案，實現優勢互補、協同監督，有效提升執法監督的整體效能。
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